2萬(wàn)公里門檻/100%地方補(bǔ)貼！佛山《燃料電池汽車補(bǔ)貼政策》意見稿正式發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：2020-06-10 10:00:04
6月5日，佛山市發(fā)改局公布《佛山市燃料電池汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法（征求公眾意見稿）》（下文簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。佛山市擬在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)燃料電池汽車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼金額的100%確定地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
佛山市燃料電池汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市燃料電池汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效益，按照財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部委《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2020〕86號(hào)），《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(粵府〔2018〕46號(hào))，《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》（佛府辦〔2018〕49號(hào)）等文件要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 通過資金扶持推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用，加速燃料電池車輛商業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)我市交通能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化車輛尾氣污染防治，加快環(huán)境治理步伐。
第三條 佛山市燃料電池汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金構(gòu)成，市、區(qū)按照2:8比例共同對(duì)佛山市燃料電池汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)助。市級(jí)補(bǔ)貼資金原則上采用因素法下達(dá)各區(qū)，由各區(qū)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，結(jié)余資金可由市財(cái)政局調(diào)劑用于后續(xù)年度燃料電池汽車推廣應(yīng)用，缺口資金由各區(qū)自籌解決。
第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼范圍：2017年1月1日至2020年4月22日期間依法初次注冊(cè)登記在我市并符合我市補(bǔ)貼條件的燃料電池汽車（公交車按照《佛山市發(fā)展和改革局等3部門關(guān)于修訂佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（佛發(fā)改新能〔2020〕15號(hào)）執(zhí)行）。
（二）補(bǔ)貼申報(bào)主體須符合以下條件：
1.依法在佛山市進(jìn)行工商登記設(shè)立的獨(dú)立法人單位，經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，近三年無違法違規(guī)記錄和不良信用記錄。
2.申報(bào)主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)時(shí)，應(yīng)在車輛銷售合同（含補(bǔ)充協(xié)議）中注明車輛總價(jià)、中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者實(shí)付價(jià)格,并據(jù)不含任何補(bǔ)貼的實(shí)際銷售價(jià)格在本市開具車輛銷售發(fā)票。
（三）申請(qǐng)補(bǔ)貼的燃料電池汽車須滿足以下條件：
1.須納入國(guó)家工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。
2.須在我市初次注冊(cè)登記且未提檔過戶異地（佛山市以外地區(qū)），申報(bào)地以車主單位注冊(cè)地所在區(qū)劃分。
3.須處于正常運(yùn)行狀態(tài)，車輛累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程須達(dá)到2萬(wàn)公里。
4.須安裝、使用符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺(tái)。
我市在中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家補(bǔ)貼”）的基礎(chǔ)上，對(duì)燃料電池汽車按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼金額的100%確定地方補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政購(gòu)車補(bǔ)貼總和，以下簡(jiǎn)稱“地方補(bǔ)貼”）標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政對(duì)車輛購(gòu)置補(bǔ)貼總額（國(guó)家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼）最高不超過車輛銷售價(jià)格(國(guó)家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)的60%；如補(bǔ)貼總額高于車輛銷售價(jià)格的60%，按車輛銷售價(jià)格的60%扣除上級(jí)補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證日期對(duì)應(yīng)政策執(zhí)行。
原則上我市燃料電池汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助對(duì)象為燃料電池汽車消費(fèi)者，申報(bào)主體為消費(fèi)者。若汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)在銷售燃料電池汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減地方財(cái)政補(bǔ)貼金額后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算的，則申報(bào)主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)，地方財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)貼資金撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)。
第七條 申請(qǐng)材料（需加蓋企業(yè)公章并提供電子掃描件）
（一）佛山市燃料電池汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件1）；
（二）申報(bào)主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)的，須提供佛山市燃料電池汽車補(bǔ)貼確認(rèn)表（附件2）；
（三）申報(bào)主體企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)對(duì)公賬戶資料；
（四）車輛應(yīng)獲國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的佐證材料；
（五）車主企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛購(gòu)銷合同（含補(bǔ)充協(xié)議）及發(fā)票、行駛證等復(fù)印件，車輛行駛里程佐證材料；
（六）市公共信用信息管理系統(tǒng)提供的信用記錄報(bào)告（詳情可登錄“信用佛山網(wǎng)-網(wǎng)址：http://www.credit.foshan.gov.cn/”獲取，進(jìn)入服務(wù)大廳-信用報(bào)告欄目，按照界面指引申請(qǐng)完全版信用報(bào)告打?。┗虻谌皆u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告；
（八）申請(qǐng)政府補(bǔ)貼承諾書（附件3）。
市發(fā)展改革局結(jié)合各區(qū)燃料電池汽車實(shí)際推廣情況和市級(jí)負(fù)擔(dān)比例編制資金預(yù)算，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，采用因素法制定并下達(dá)專項(xiàng)資金分配方案及任務(wù)清單。市財(cái)政局按照規(guī)定程序辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用補(bǔ)貼資金。市、區(qū)應(yīng)加快落實(shí)資金配套，提高資金使用效率，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。
（一）區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的申報(bào)主體開展燃料電池汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作。
（二）申報(bào)主體應(yīng)按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知要求，將車輛購(gòu)買、生產(chǎn)或銷售等資料集中匯總后通過佛山扶持通（佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺(tái)https://fsfczj.foshan.gov.cn）在線進(jìn)行申報(bào)。其中，車輛銷售上牌后可按申請(qǐng)撥付部分補(bǔ)貼資金，原則上不高于50%，達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付。
財(cái)建〔2019〕138號(hào)文發(fā)布之日后銷售的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛從注冊(cè)之日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。
區(qū)發(fā)展改革局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并按要求在佛山扶持通、各區(qū)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的公示，公示無異議或異議不成立后按規(guī)定程序撥付補(bǔ)貼資金。撥付手續(xù)完成10個(gè)工作日內(nèi)須將市級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)送市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。
（一）申報(bào)主體須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）申報(bào)主體須承諾車輛在獲得補(bǔ)貼后三年內(nèi)不得提檔過戶至本市以外地區(qū)，并配合政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
（三）汽車生產(chǎn)企業(yè)須對(duì)銷售產(chǎn)品的一致性和提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并如實(shí)提供在我市銷售車型的車輛獲得國(guó)家補(bǔ)貼情況。
（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)燃料電池汽車市級(jí)補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)；配合市審計(jì)局組織實(shí)施市級(jí)補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
（二）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、有效性及申報(bào)資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。按照規(guī)定安排使用燃料電池汽車市、區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金，配合區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)本區(qū)燃料電池汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金信息公開工作。
（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理市級(jí)補(bǔ)貼資金預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)。
（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)；配合區(qū)發(fā)展改革局編制區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金年度安排總體計(jì)劃，及時(shí)安排落實(shí)和撥付資金。
（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市經(jīng)營(yíng)性燃料電池貨運(yùn)車的推廣應(yīng)用工作。
（二）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)營(yíng)性燃料電池貨運(yùn)車的推廣應(yīng)用工作，配合區(qū)發(fā)展改革局開展燃料電池營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼資金審核和現(xiàn)場(chǎng)核查工作，提供本區(qū)燃料電池營(yíng)運(yùn)貨車的相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可材料。
（一）市審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施市級(jí)補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
（二）各區(qū)審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
第十六條 市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用和燃料電池汽車推廣情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 獲得我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的單位要加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十八條 我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）對(duì)于惡意騙補(bǔ)的申報(bào)主體依照相關(guān)規(guī)定納入黑名單管理，并納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
（二）對(duì)提供虛假材料、產(chǎn)品與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符或存在重大安全隱患等情況的，將收回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼資金；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
（三）對(duì)協(xié)助申報(bào)主體以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
（四）獲得預(yù)撥資金后，在規(guī)定年限內(nèi)未達(dá)到相關(guān)里程要求的車輛，申報(bào)主體須在超過規(guī)定期限三個(gè)月內(nèi)向發(fā)放資金的區(qū)發(fā)展改革局報(bào)告，并退回預(yù)撥資金。若不主動(dòng)報(bào)告、退回預(yù)撥資金的，按惡意騙補(bǔ)處理，并依照相關(guān)規(guī)定納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行失信懲戒。
第十九條 除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則予以公開。主要包括：
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)主體、審批部門、咨詢電話等。
（三）項(xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額等。
（四）專項(xiàng)資金分配情況，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及扶持金額等。
（五）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。
（六）接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求及實(shí)際，研究制定區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策和實(shí)施細(xì)則，抄送
市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條 本辦法實(shí)施后申報(bào)主體應(yīng)在達(dá)到條件后2年內(nèi)申報(bào)；在本辦法實(shí)施前達(dá)到條件的，在本辦法實(shí)施后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)視為放棄申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。
第二十二條 本辦法自XXXX年XX月XX日起實(shí)施，有效期五年。其間如遇國(guó)家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國(guó)家、省的政策。
1.佛山市燃料電池汽車地方財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
2.佛山市燃料電池汽車地方財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼確認(rèn)表
